简述行政许可的设定与规定PPT
行政许可的设定行政许可的设定是指国家有权机关在法律、法规、规章等规范性文件中，规定哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不可以设定行政许可的活动。行政许可的设...
行政许可的设定行政许可的设定是指国家有权机关在法律、法规、规章等规范性文件中，规定哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不可以设定行政许可的活动。行政许可的设定权是国家立法权中的一项重要内容，它直接关系到政府能否有效地实施行政管理，能否为公民、法人或者其他组织提供高效、便捷的服务。因此，行政许可的设定权必须依法行使，遵循一定的原则和规则。（一）行政许可设定的主体根据《行政许可法》的规定，有权设定行政许可的主体包括：全国人大及其常委会、国务院、省、自治区、直辖市人大及其常委会、省、自治区、直辖市人民政府、较大市的人大及其常委会、较大市人民政府。除此之外，其他国家机关一律无权设定行政许可。（二）行政许可设定的条件行政许可的设定应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。同时，行政许可的设定还应当遵循以下原则：一是合法原则，即设定行政许可必须符合法律、法规、规章的规定；二是合理原则，即设定行政许可必须有利于实现行政管理的目的，维护公共利益和社会秩序；三是必要原则，即设定行政许可必须是实现行政管理目标所必需的；四是公开、公平、公正原则，即设定行政许可必须公开、公平、公正，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。（三）行政许可设定的范围根据《行政许可法》的规定，可以设定行政许可的事项主要包括：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。行政许可的规定行政许可的规定是指行政机关在实施行政许可过程中，对行政许可的申请、受理、审查、决定等环节所作出的具体规定。这些规定应当遵循公开、公平、公正的原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益。（一）行政许可的申请公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本。行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本，行政许可申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（二）行政许可的受理行政机关收到行政许可申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）行政许可的审查与决定行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：许可证、执照或者其他许可证书；资格证、资质证或者其他合格证书；行政机关的批准文件或者证明文件；法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）行政许可的期限与费用行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。结语行政许可的设定与规定是行政管理中的重要环节，它关系到政府能否有效地实施行政管理，能否为公民
