马工程公共财政概论第一章PPT
公共财政概论1.1 公共财政的概念与特征公共财政是指国家在治理过程中,通过收入与支出的调节和管理,以满足公共需求、维护社会公平与公正的财政活动。公共财政的...
公共财政概论1.1 公共财政的概念与特征公共财政是指国家在治理过程中,通过收入与支出的调节和管理,以满足公共需求、维护社会公平与公正的财政活动。公共财政的特征主要包括:公共性公共财政的收入来源包括国家征税、行政收费等,用于满足整个社会的公共需求,如教育、医疗、基础设施建设等平衡性公共财政要求收入与支出保持平衡,确保财政的可持续性约束性公共财政的支出必须符合法律、法规的约束,确保资源的合理配置和利益的最大化政治性公共财政涉及政府的政治决策与权力行使,直接影响社会经济的发展和人民生活水平1.2 公共财政的基本职能公共财政作为国家治理的重要手段,具有以下基本职能:分配职能公共财政通过征收税收和其他收入,对国家财富进行合理分配,以实现社会公平和公正调控职能公共财政通过财政政策和财政手段,对宏观经济进行调控,促进经济增长和稳定分配职能公共财政通过提供公共产品和服务,满足公众的基本需求,如教育、医疗、交通等融资职能公共财政通过征税和借贷等方式,筹集资金为国家发展提供资金支持1.3 公共财政的基本原则公共财政的运行应遵循以下基本原则:公平原则公共财政要追求收入分配的公平和经济政策的公平,确保财富公平分配和公众利益最大化效率原则公共财政要保证资源的高效配置和利用,在公共支出中追求经济效益最大化稳定原则公共财政要求收入和支出的稳定,防止财政波动对经济的不利影响可持续原则公共财政要求收入与支出的平衡,确保财政的可持续性和长期发展1.4 公共财政的组成部分公共财政由收入与支出两部分组成:收入包括税收、行政收费、国有资源出让收益等,是公共财政的主要来源支出包括行政支出、公共投资、社会保障、公共服务等,是公共财政用于满足公共需求和促进经济发展的主要渠道马工程公共财政概论的研究内容马工程公共财政概论主要研究以下内容:公共财政理论包括公共财政的基本概念、特征、职能、原则等政府收入与支出研究政府收入的来源、规模以及支出的结构和分配方式公共财政政策与实践研究公共财政政策的制定与实施,分析其对社会经济发展的影响财政制度与改革研究国家财政制度的建立与完善,探讨财政改革的方向与路径地方财政与区域发展研究地方财政的特点与问题,分析地方财政对区域经济发展的影响马工程公共财政概论的研究内容与国家治理、经济学和公共管理等学科密切相关,对深化国家财政改革、促进经济持续发展具有重要意义。