德州市无废城市建设实施方案PPT
引言为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，落实新发展理念，推进资源全面节约和循环利用，德州市委、市政府决定开展无废城市建设工作。通过推动绿色生产方式和生活方...
引言为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，落实新发展理念，推进资源全面节约和循环利用，德州市委、市政府决定开展无废城市建设工作。通过推动绿色生产方式和生活方式，促进城市可持续发展，建设人与自然和谐共生的现代化新德州。总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以固体废物减量化、资源化、无害化为目标，以体制机制改革创新为抓手，加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推动德州市形成绿色低碳循环发展的经济体系和生活方式。（二）基本原则坚持绿色发展推进固体废物源头减量、资源化和无害化处理坚持创新驱动强化科技创新和政策创新，推动形成全社会共同参与的良好格局坚持问题导向针对存在的突出问题，精准施策，实现减污降碳协同增效坚持多元共治发挥政府引导作用，加强企业主体作用，促进社会协同参与（三）主要目标到2025年，基本形成较为完善的无废城市建设管理体系，固体废物产生强度得到有效控制，资源化利用水平显著提升，无害化处置能力持续加强，环境风险得到全面防范。到2035年，全面建成具有德州特色的无废城市，实现城市可持续发展和人与自然和谐共生。重点任务（一）推动工业绿色生产促进工业固体废物源头减量严格执行国家产业结构调整政策，加快淘汰落后产能。鼓励企业采用先进工艺和设备，减少工业固体废物的产生。到2025年，全市万元GDP工业固体废物产生强度下降10%以上推进工业固体废物资源化利用鼓励企业开展工业固体废物资源综合利用，提高资源化利用水平。支持建设一批工业固体废物资源综合利用示范工程，引导企业开展技术研发和应用推广。到2025年，全市工业固体废物资源化利用率达到90%以上加强工业固体废物无害化处置建设危险废物集中处置设施，提高危险废物处理能力。加强企业危险废物规范化管理，严格执行危险废物申报登记制度。到2025年，全市危险废物处置能力达到30万吨/年（二）促进农业绿色发展推进农业固体废物资源化利用推广可降解农膜、生物肥料等环保产品，减少农业固体废物的产生。加强畜禽粪污资源化利用，鼓励建设有机肥厂等畜禽粪污处理设施。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上加强农业固体废物无害化处置建立病死畜禽无害化处理机制，建设病死畜禽集中无害化处理设施。加强农药包装废弃物回收和处置管理，防止污染环境。到2025年，全市病死畜禽无害化处理率达到100%（三）推动生活垃圾分类和资源化利用加强生活垃圾分类管理建立健全生活垃圾分类制度体系和管理机制，推动形成全社会共同参与的良好氛围。加强生活垃圾分类宣传教育，提高市民垃圾分类意识。到2025年，全市生活垃圾分类覆盖率达到80%以上推进生活垃圾资源化利用建设生活垃圾分类处理设施和资源回收利用基地，推动生活垃圾分类处理和资源回收利用。鼓励企业开展生活垃圾资源化利用技术研发和应用推广。到2025年，全市生活垃圾资源化利用率达到60%以上加强生活垃圾无害化处置建设生活垃圾焚烧发电厂和填埋场等无害化处置设施，提高生活垃圾处理能力。加强生活垃圾规范化管理，防止生活垃圾污染环境。到2025年，全市生活垃圾无害化处理率达到98%以上（四）推进建筑垃圾资源化利用加强建筑垃圾源头减量推广绿色建筑和装配式建筑，减少建筑固体废物的产生。严格执行建筑拆除管理规定，加强建筑废弃物资源化利用。到2025年，全市新建绿色建筑占新建建筑比例达到60%以上推进建筑垃圾资源化利用建设建筑垃圾处理和资源化利用设施，鼓励企业开展建筑垃圾资源综合利用。支持企业开展技术研发和应用推广，提高建筑垃圾资源化利用水平。到2025年，全市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上加强建筑垃圾无害化处置建立建筑垃圾分类管理制度，加强建筑垃圾规范化管理。建设建筑垃圾填埋场等无害化处置设施，防止建筑垃圾污染环境。到2025年，全市建筑垃圾无害化处理率达到95%以上（五）加强固体废物监管和风险防范强化固体废物监管完善固体废物管理制度体系，加强部门协同监管，加大对固体废物违法行为的打击力度。建立固体废物信息化监管平台，实现对固体废物产生、运输、处置等全过程的动态监管。到2025年，全市固体废物监管能力得到显著提升加强环境风险防范建立健全环境风险防范体系，开展环境风险评估和预警工作。加强危险废物产生和经营单位的环境安全管理，严格落实危险废物转移联单制度。建立健全突发环境事件应急机制，提高应对环境风险的能力。到2025年，全市环境风险防范体系得到进一步完善保障措施（一）加强组织领导成立德州市无废城市建设工作领导小组，由市政府主要领导任组长，各有关部门主要负责人为成员，统筹推进无废城市建设工作。领导小组办公室设在市生态环境局，负责具体协调推进各项工作。各县（市、区）也要成立相应的工作机构，确保各项任务落到实处。（二）加大政策支持建立健全无废城市建设相关政策法规体系制定出台相关政策和法规，为无废城市建设提供法制保障加大对无废城市建设工作的财政投入力度支持固体废物减量化、资源化和无害化处理等关键领域的研究和应用推广鼓励金融机构为无废城市建设提供绿色金融支持引导社会资本进入固体废物处理和资源综合利用领域对符合国家产业政策的无废城市建设相关项目优先给予土地供应和政策支持（三）强化科技创新加强固体废物处理领域的关键技术研发和成果转化应用提高固体废物处理处置水平鼓励企业与高校、科研院所加强合作共同开展固体废物处理处置技术研发和应用推广建立健全固体废物科技创新人才激励机制吸引和培养高层次科技人才投身无废城市建设工作（四）加强宣传教育开展无废城市理念宣传教育活动提高市民对无废城市建设的认识和参与度加强学校环保教育将环保理念融入学校教育体系，培养青少年环保意识发挥新闻媒体作用广泛宣传无废城市建设的重要意义和先进典型案例，营造良好的社会氛围（五）实施评估与考核建立无废城市建设评估机制定期对各县（市、区）和市直部门无废城市建设工作进行评估，及时总结经验，发现问题并督促整改将无废城市建设工作纳入市政府对各县（市、区）和市直部门的绩效考核体系确保各项任务落到实处对在无废城市建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对工作不力的单位和个人进行问责（六）加强国际合作与交流积极参与全球环境治理加强与国际组织在无废城市建设领域的合作与交流学习借鉴国内外先进城市在固体废物处理和资源综合利用方面的经验和做法不断提高德州市无废城市建设水平邀请国际专家和学者来德州市进行考察和指导为德州市无废城市建设提供智力支持实施计划（一）制定实施方案制定《德州市无废城市建设实施方案》明确总体要求、重点任务、保障措施和实施计划等内容各县（市、区）和市直部门要根据本方案制定具体实施计划确保各项任务落到实处（二）分阶段实施第一阶段（2020-2021年）制定无废城市建设相关政策和法规，建立组织领导和协调机制，开展宣传教育和培训工作，启动一批固体废物减量化、资源化和无害化处理重点项目第二阶段（2022-2023年）深入推进固体废物减量化、资源化和无害化处理工作，加快建设生活垃圾分类处理设施和资源回收利用基地，加强农业固体废物资源化利用和管理，实施一批建筑垃圾资源化利用重点项目第三阶段（2024-2025年）全面推进无废城市建设工作，开展中期评估和总结，进一步完善固体废物监管和风险防范体系，提高全市固体废物综合利用水平（三）加强项目管理和监督对固体废物减量化、资源化和无害化处理等重点项目实行项目管理责任制明确项目负责人和完成时限加强对固体废物处理设施建设和运营的监督检查确保设施安全、稳定、高效运行对在建和拟建的固体废物处理设施进行环境影响评价严格执行环境保护措施和标准结语德州市无废城市建设是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力。要充分认识无废城市建设的重要性和紧迫性，加强组织领导和协调配合，加大政策支持和投入力度，强化科技创新和宣传教育，确保无废城市建设工作取得实效。同时，要加强与国内外先进城市的交流与合作，不断提升德州市无废城市建设水平，为推动全市经济社会可持续发展作出贡献。监测与评估（一）建立监测体系建立全市统一的固体废物监测平台对全市固体废物的产生、处理、处置和资源化利用进行实时监测对重点企业、重点设施的排放进行定期监测和抽查确保固体废物的处理处置符合国家和地方标准（二）实施定期评估建立无废城市建设评估机制定期对全市无废城市建设工作进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施对无废城市建设重点任务和重大项目的实施效果进行跟踪评估确保无废城市建设工作的顺利推进（三）加强信息公开与信息共享建立固体废物信息公开平台及时发布固体废物的产生、处理、处置和资源化利用信息，接受公众监督加强部门之间的信息共享实现固体废物相关数据的实时更新和共享，提高决策的科学性和准确性预案与应急管理（一）制定应急预案对可能出现的固体废物污染事故和突发事件制定相应的应急预案，明确应急处置措施和责任人建立应急处置队伍配备必要的应急设备和物资，确保在突发事件发生时能够迅速响应（二）加强应急管理对固体废物处理设施进行定期检查和维护确保设施的安全运行对可能产生危险废物的重点企业实施备案管理建立危险废物台账，加强危险废物的全过程监管对危险废物产生、运输、处置等环节进行风险评估及时发现和消除安全隐患加强应急培训和演练提高应急处置队伍的快速反应能力和应急处置能力
