世界贸易组织PPT
关税与贸易总协定1.1关税总协定的产生当时，国际经济关系上有三大问题急需解决：其一是在金融方面重建国际货币制度，维持各国间汇率的稳定和国际收支的平衡，因金...
关税与贸易总协定1.1关税总协定的产生当时，国际经济关系上有三大问题急需解决：其一是在金融方面重建国际货币制度，维持各国间汇率的稳定和国际收支的平衡，因金本位制度在“二战”前经济大危机中已经崩溃其二是在国际投资方面创立处理长期国际投资问题的国际组织其三是在贸易方面重建国际贸易秩序，扭转贸易保护主义和歧视性贸易政策，促进国际贸易自由化前两个问题的解决，分别产生了国际货币基金组织（IMF ）和世界银行（IBRD )。对于第三个题的解决，由于拟议中的国际贸易组织（ ITO ）的天折而由关贸总协定代行1.2关贸总协定的宗旨和原则 非歧视原则最惠国待遇条款；国民待遇条款 互惠待遇条款 关税保护和关税减让原则 一般取消或禁止数量限制原则 公平贸易原则 透明度原则 对发展中国家的特殊待遇原则 磋商调解原则作用促进贸易自由化和国际贸易的发展对缔约方之间的贸易摩擦和矛盾起到了缓和的作用关贸总协定及其一系列协议已发展为一套国际贸易政策体系，成为国际贸易的交易规则，为WTO法规体系的建立奠定了基础对维护发展中国家的利益起到了一定的作用局限性1）在法律地位上缺乏权威性2）在法律承诺上缺乏严格的约束力3）在管理范围上缺乏全面的适应性4）在争端解决机制的实施上缺乏相应的公平公正性世界贸易组织世界贸易组织，简称世贸组织它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协议》于1995年1月1日建立的，取代了1947年的关税与贸易总协定，并将乌拉圭回合多边谈判所达成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间在经济贸易关系方面的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济贸易组织。世贸组织成立于1995年1月1日，1995年与关贸总协定并行了一年，1996年1月1日真正取代总协定。世贸组织总部设在瑞士日内瓦，现任总干事麦克·穆尔(Mike Moore)截至2007年2月已有成员方150个，成员之间的贸易量占世界贸易的95%以上。2.1世界贸易组织的产生世界贸易组织的产生是“乌拉圭回合”谈判的重要成果之一。在“乌拉圭回合”谈判时期，GATT的成员由最初的23个发展到128个，调节的世界贸易量达到95%，与成立初期相比，世界经济格局和运行方式都发生了巨大变化。最重要的特征是区域经济一体化的不断加强和以贸易、金融、投资三位一体的经济全球化运行方式取代了过去比较单一的货物贸易方式。除货物贸易外，其余经济活动则缺少比较权威的多边法则来进行约束和调节，相对于发展变化的世界经济贸易形势，GATT无论就其范围和规则的刚性都难以符合现实要求。各种绕过GATT规则的“灰色区域”的措施和手段频频出现，一些国家，特别是一些贸易大国往往将单边手段置于多边规则之上，这使许多国家强烈感到对GATT这一旧有的多边体系进行彻底改革的必要。在“乌拉圭回合”谈判中，由于服务贸易、与贸易有关的知识产权和与贸易有关的投资措施问题等新议题的出现，使得这些问题很难在GATT的旧框架内进行谈判。为此，在1990年初，欧共体时任主席国意大利首先提出了建立一个多边贸易组织的倡议。这个倡议后来以12成员国名义正式提出，得到美国、加拿大等主要西方大国的支持，同年12月召开的布鲁塞尔部长会议上正式作出决定，责成体制职能小组负责“多边贸易组织协议”的谈判。历经一年的紧张谈判，于1991年12月形成了一份《建立多边贸易组织的协议》。经过两年的修改和完善，最终于1993年12月15日“乌拉圭回合”结束时，根据美国建议改为世界贸易组织(World TradeOrganization,WTO)。上述协议于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什部长会议上获得通过，《建立世界贸易组织协议》连同其4个附件加上《部长会议宣言》及决定共同构成了“乌拉圭回合”。根据协议，世界贸易组织于1995年1月1日开始运行，完全取代GATT，成为规范和协调当代全球经济贸易关系最权威的组织。宗旨世界贸易组织的宗旨是提高人民生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长；扩大货物、服务的生产和贸易；坚定地走可持续发展之路。各成员应促进对世界资源的最佳利用，寻求保护和维护环境，并与它们各自在不同经济发展水平需要和相一致的方式，而为此加强采取各种措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额和利益。 目标世界贸易组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务及与贸易有关的投资和知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，并包含关贸总协定贸易自由化的成果和“乌拉圭回合”多边贸易谈判的所有成果。内容《建立世界贸易组织协定》主要规定了世界贸易组织的宗旨和目标、职能、组织机构、成员资格、决策方式以及特定成员之间互不适用多边贸易协议等内容，包括：多边货物贸易协定；服务贸易总协定及其各附件；与贸易有关的知识产权协定。 争端解决规则与程序的谅解。 为贸易政策审议机制协议。 诸边贸易协议，包括：①民用航空器贸易协议；2政府采购协议；3国际奶制品协议；4国际牛肉协议。基本原则世贸组织的基本原则是由若干规则及其例外所构成，主要包括贸易自由化原则、非歧视原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、互惠原则、关税约束与减让原则、透明度原则、有利于发展中国家的普惠制原则以及这些原则的例外所构成。1）WTO原则的基础准则--—市场准入和贸易自由化原则2）非歧视原则3）最惠国待遇原则4）国民待遇原则5）互惠待遇原则6）关税约束与减让原则7）透明度的原则8）惠普制原则2.3世界贸易组织的职能、法律地位与机构职能WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。它主要有五大职能：1管理监督职能2谈判职能3解决贸易争端职能4监督和审议职能5协调职能世界贸易组织的法律地位根据规定，WTO及其有关人员具有以下法律地位：WTO协议规定，WTO具有法人资格，各成员应赋予WTO及其官员代表为履行其职责所需要的特权和豁免权。具体如下：1)WTO具有法人资格，它是根据《维也纳条约法公约》依法成立的永久性的世界性组织，独立行使民事权和承担民事责任2)WTO每个成员方向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权和豁免权；WTO官员和各成员方代表在其独立执行与世贸组织相关的职能时，享有每个成员方提供的特权和豁免权3)WTO官员、每个成员方、成员方代表的特权和豁免权等于联合国大会于1947年11月21日通过的特殊机构的特权豁免权公约所规定的特权与豁免权也就是说，世贸组织的官员和各成员代表享有联合国官员同等的特权和豁免权，包括不逮捕权在内的外交特权以及不课税等特权和豁免权。世界贸易组织的组织机构WTO不同于GATT，它是一个世界性的法人组织，与联合国等国际组织有着平等的地位，有着一套完整的组织机构。其主要由以下五个部门组成。1) 部长会议2) 总理事会3) 理事会4) 争端解决和上诉机构5) 秘书处2.4世界贸易组织对国际贸易的影响货物和服务贸易的自由化有助于加强各成员之间的经济贸易合作争端解决机制为世界经济稳定发展提供了保障知识产权保护为技术扩散创造了良好条件各项协议的实施有利于提高各成员人民的生活水平、增加就业良好的竞争环境有利于成员方提高经济效益，降低经济运行成本，提高国际竞争力3 世界贸易组织与中国3.1 中国“复关”与“入世”中国是 GATT 的缔约国。1947 年4月，中国南京政府参加了在日内瓦举行的由联合国经济社会理事会石开的国际贸易与就业会议第三届筹备委员会,并先后同美国、英国、法国、加拿大等国华行了 GATT 第1轮谈判。同年10月30 日签署了《关税与贸易总也定》。1948年3月24 日，中国签署了联合国世界贸易与就业会议的最后文件,成为国际安易组织临时委员会成员。同年4月21 日，按《临时适用议定书»规定,中国把接受《关贸总协定临时适用议定书》的文件呈交给 GATT 存放,30日后即5月21日，中国成为 GATT 的缔约国。1949年新中国成立后,由于“台湾当局”占据着中国在 GATT 的位置,使得代表国的唯一合法政府的中华人民共和国政府不能参加 GATT 活动,中华人民共和国政府也不可能在 GATT 问题上作出明确表态。1950年3月,中国“台湾当局”在未经中国政府授权的情况下,非法“退出”GATT,使中国失去了创始缔约国的席位。改革开放以来，随着中国经济的发展和国际经贸活动的广泛开展,中国与GATT及其他世界经济组织的关系越来越密切。经过充分准备，1986年7月,中国政府向 GATT正式提交了关于恢复中国在 GATT创始国地位的申请，并阐明了中国对恢复 GATT缔约国地位的原则立场。此后，中国便开始了艰苦的“复关”谈判。1）中国申请“复关”的原则中国申请的是恢复缔约国的席位，而不是加入和重新加入GATT中国政府不是以承诺承担具体进口义务为条件，而是以关税减让为“复关”基础作为发展中国家，中国必须以发展中国家身份恢复缔约国的地位根据这三条原则，中国政府在谈判中还提出了三条具体要求：按照GATT原则，美国应给予中国多边无条件的最惠国待遇根据GATT和授权条款，中国应在缔约国中享受发达国家给予的普惠制待遇 按照GATT有关规定，欧共体应取消对中国的歧视待遇2）中国“复关”谈判的进程中国“复关”谈判的进程可划分为三个阶段：从1986年7月至1989年6月为第一阶段。1987年3月，GATT理事会主席三次主持非正式磋商邀请主要缔约国和中国代表参加正式宣布成立中国问题工作组从1989年6月至1992年9月为第二阶段这一阶段，由于国内外发生了一些风波，“复关”谈判工作一度受挫，处于停滞状态从1992年10月至1995年一月为第三阶段，这一阶段的谈判取得了实质性进展谈判开始涉及权利与义务的确定和关税减让等实质性问题。但谈判由于多种原因主要是西方国家的阻挠未能达成协议，中国“复关”的愿望未能实现3）中国加入WTO1995年1月1日WTO成立中国“复关”谈判转为“入世”谈判。2001年12月11日，中国在经历了15年的谈判之后，终于取得最后的胜利，正式成为WTO成员。3.2 中国“入世”后应享有的权利与承担的义务中国入世后应享有的权利1最惠国待遇2普惠制待遇3利用争端既是解决贸易争端4参与国际贸易政策的制定中国入世后应承担的义务1关税减让2取消非关税壁垒3取消出口补贴4增加贸易的透明度5开放服务贸易6扩大对知识产权的保护范围7放宽对引进外资的限制3.3 加入WTO对中国影响分析中国加入WTO带来得及与与利益有利于促进我国改革开放的进程为我国发展对外贸易和进行经济建设，营造一个有利的国际环境有利于我国产业结构调整和增强企业竞争能力中国加入世贸组织至今履行承诺的情况1履行承诺的总体情况， 20 09年1月1日起，再度对进出口关税税则进行调整，关税总水平逐年降低，基本履行完毕入世降税承诺2中国进出口关税税则调整的调控影响， 在严格履行关税减让承诺的基础上，中国关税政策不断向加强宏观调控和履行公共财政职能方向转变，此次关税调整明显传递，四大调控信号：一是对动物饲料农用机械设备及零部件实施较低的进口暂定税率二是支持高新技术发展，鼓励企业自主创新，推动产业结构升级，促进振兴国内装备制造业，三是促进节能和保护环境，鼓励利用再生资源，促进经济可持续发展四是缓解纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难3中国加入世界贸易带来的实质性变化中国经济增长对世界增长的平均贡献率逐渐增高中国经济结构调整迈出新步伐，工业总体实力不断提高工业在国民经济的主导地位进一步增强中国积极实施科技新帽和品牌战略，加大自主研发力度坚持科学发展观相继出台了适时适度的宏观调控措施，更多运用经济和法律等手段，是我国的有中国特色市场经济与世界经济相互融洽
