公文的基本认识与注意事项PPT
公文的基本概念公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来从事业务性、日常性工作，具有一定格式的应用文。党政机关公文是党政机关实施领...
公文的基本概念公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来从事业务性、日常性工作，具有一定格式的应用文。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文的地位作用公文是领导机关决策的产物，是领导机关进行领导管理工作的重要工具。主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递信息作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。公文的拟定种类（一）决议适用于会议讨论通过的重大决策事项（二）决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项（三）命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员文种适用范围发文机关行文关系决议会议讨论通过的重大决策事项。较高层级党的机关下行文决定对重要事项作出决策和部署；奖惩有关单位和人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。各级党政机关下行文命令（令）公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；批准授予和晋升衔级；嘉奖有关单位和人员。较高层级行政机关及其法定代表下行文（四）公报适用于公布重要决定或者重大事项（五）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项（六）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项文种适用范围发文机关行文关系公报公布重要决定或者重大事项会议公报：党的机关联合公报：政党、国家统计公报：国家或省市区职能部门公开发布公告向国内外宣布重要事项或者法定事项国家权力机关、行政机关及授权的部门公开发布通告在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项各级行政机关、人民团体、企事业单位公开发布（七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法（八）通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文（九）通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况文种适用范围发文机关行文关系时间通知发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项；批转、转发公文。各级党政机关下行文通知制发于事前，通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理。通报表彰先进、批评错误；传达重要精神和告知重要情况。各级党政机关下行文通报制发于事后，往往是对已发生的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中汲取经验、吸取教训。（十）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问（十一）请示适用于向上级机关请求指示、批准（十二）批复适用于答复下级机关请示事项文种适用范围发文机关行文关系报告向上级机关汇报工作、反映情况；回复上级机关的询问。各级党政机关上行文不需要上级答复请示向上级机关请求指示、批准。各级党政机关上行文上级应予答复批复答复下级机关请示事项。各级党政机关下行文（十三）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项（十四）函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项（十五）纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。会议纪要可以起到上报、下达、横传的作用公文的规格样式即公文各组成部分在页面上的表现形式，也叫公文的外部组织形式。它是规范化和标准化的格式。它反映了公文的客观需要和内在规律，体现公文的权威和功能。它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现，对公文的内容起表现和保证作用。（一）公文基本格式纸张：公文用纸幅面采用国际标准A4型。页面设置：上、下、左、右各空39mm、33mm、30mm、24mm。字体：公文标题使用方正小标宋简体；正文一级标题使用方正黑体简体，二级标题使用方正楷体简体，正文内容使用方正仿宋简体，阿拉伯数字使用times new roman字体。字号：公文标题使用二号方正小标宋简体，正文部分字号为三号。行间距：原则上28.5磅（特殊情况可适当调整）。页码：正文页码采用四号宋体，位于底端外侧，前后各空一个字符；公文中含有横向排列的附件，页码需重新排列，位于左侧。公文页数必须为偶数。（二）公文基本要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（三）公文格式常见错情1.没有发文机关标识（非红头文件）2.发文字号不规范3.上行文（请示、报告）没有签发人4.公文标题缺要素、用词不当5.正文错别字、层次不当、字体字号不规范6.附件格式不规范7.日期格式不规范8.抄送不规范（乱抄报、抄送领导个人、内部抄送）9.版记要素不全、多余公文的拟制过程公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。（一）公文起草应当做到以下要求符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练文种正确，格式规范深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作（二）公文文稿签发前，应当由发文机关办公室进行审核。审核的重点是行文理由是否充分，行文依据是否准确内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范其他内容是否符合公文起草的有关要求经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公室根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
