中国金融安全PPT
金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金...
金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。金融安全现状中国的金融体系经过三十多年的改革开放，虽然在一些方面仍然存在不可忽视的问题，但总体上来说，它对经济社会发展的支持力度是比较大的，已经具备了较强的实力和抗风险能力。金融机构实力显著增强银行业金融机构总资产、总负债保持较快增长，盈利能力持续增强；证券业经营机构资产规模稳步扩大，资本实力不断增强；保险业机构主体稳步增加，保费收入较快增长，保障能力不断提高。金融市场功能不断深化金融机构和金融市场积极应对国际金融危机的冲击，金融服务体系进一步完善，满足了实体经济的合理资金需求。金融监管体系日益完善适应金融业发展的监管框架初步形成。金融监管组织逐步健全，监管范围覆盖各类金融机构和各种金融业务。在新的监管框架下，金融业运行总体平稳，未出现单家或多家金融机构的重大风险。金融生态环境持续改善金融宏观调控科学性和有效性进一步提高。金融法制建设取得积极进展，金融基础设施不断完善，为金融业持续健康发展提供了重要保障。金融安全问题及挑战尽管当前中国金融安全总体状况良好，但国内外经济环境日趋复杂多变，影响金融安全的因素更加多元，一些苗头性、倾向性问题不容忽视。我们必须居安思危、未雨绸缪，深刻认识维护金融安全的极端重要性和紧迫性。地方政府债务风险凸显一些地区和行业偿债能力减弱，部分债务增长较快、负担较重。一些地方融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，债务风险不断累积。有的金融机构对政府融资平台公司和其他大企业、大项目存在过度授信、透支授信的现象。部分地区房地产市场出现较大波动，与当地经济发展水平和人口流入状况不相适应。一些高耗能、高污染、产能过剩行业在国家加大调控和限制措施的情况下，投资仍在增加。部分二三线城市房地产市场调整带来的风险开始显现。由于实体经济结构调整总体滞后，部分行业产能过剩矛盾更加突出。有的地区非法集资活动多发频发。这些风险隐患与不良贷款相互交织、相互传导，有可能引发连锁反应，影响我国经济的稳健运行和自身的长期发展。金融改革任务依然艰巨近年来，我国推进重点领域和关键环节的改革取得了新进展，初步建立了逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。但是一些长期积累的体制性、结构性矛盾比较突出，深层次改革任务依然艰巨。这主要体现在：利率、汇率等市场化程度相对较低，资源配置能力有待提高；直接融资比重偏低，多层次资本市场有待健全；农村金融服务体系不健全；金融机构综合经营和“走出去”步伐加快，防范风险的任务依然艰巨；一些金融机构公司治理不健全、内部控制不完善，存在片面追求规模、忽视风险的行为；部分影子银行等新兴市场业务无序发展，存在较大的风险隐患等。这些问题与维护金融安全密切相关，也是下一步深化改革的重要领域和关键环节。国际金融危机还在发展当前国际金融危机还在发展，国际金融市场动荡加剧，美国经济增速放缓、欧洲主权债务危机持续发酵、一些新兴市场和发展中国家经济增速下滑等都可能给我国带来新的挑战。同时，国际上一些势力不愿意看到中国发展壮大，千方百计对我国施加各种压力和干预。面对这些外部风险和挑战，我们必须进一步增强忧患意识和风险意识，切实维护国家利益和我国经济安全。维护金融安全的对策建议维护金融安全是一项复杂的系统工程，必须坚持标本兼治、重在治本的方针，多管齐下、综合施策、形成合力。我们要借鉴国际经验教训，立足当前、着眼长远，抓住重点领域和关键环节，扎实有效推进金融安全工作。坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线不动摇进一步加大宏观调控力度，加强政策协调配合，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。发挥好投资对经济增长的关键作用。切实加大对重点领域和薄弱环节的投入力度。着力优化投资结构。提高投资质量和效益。促进投资消费良性互动、一二三产业协调发展。巩固和扩大农业农村经济发展良好势头。推动工业转型升级和战略性新兴产业发展。加快发展服务业特别是现代服务业。推动经济转型升级。促进我国经济持续平稳较快发展。这是维护金融安全的根本基础。深化金融改革加快形成结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。健全金融机构体系。进一步推进金融业综合经营试点。积极稳妥推进金融业对外开放。加快发展多层次资本市场。显著提高直接融资比重。加强金融市场基础设施建设。强化监管体系建设。完善金融法律法规制度。从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。不断增强金融市场功能和活力。提高金融服务实体经济的效率。推动我国经济金融良性互动、共赢发展。这是维护金融安全的内在要求。完善金融监管体系切实强化金融监管，继续完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，构建系统重要性金融机构、具有系统重要性的金融控股公司和重要金融基础设施的评估体系，探索将规模较大、与人民群众切身利益密切相关的非系统重要性金融机构纳入宏观审慎管理框架。完善以风险为本的监管方式，合理确定监管标准和监管重点，有效发挥监管作用。健全风险评估和预警机制，切实做好重点领域和行业风险防范和处置工作。深入开展打击非法集资等金融违法犯罪活动专项治理，切实防范区域性和系统性金融风险。这是维护金融安全的重要手段。深化财税体制改革健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快构建地方税体系，稳定地方政府收入来源。赋予地方适度的税收管理权限，培育和壮大地方税源，增强地方财政收入保障能力。健全以税收为主要来源的地方财政收入体系，完善转移支付制度，加大一般性转移支付力度，规范专项转移支付，提高地方政府财力保障水平。这是维护金融安全的必要补充。完善地方政府债务管理建立健全地方政府债务规模控制和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。加强地方政府债务监管，切实防范债务风险向金融体系转移。这是维护金融安全的重要举措。提升国际竞争力积极参与全球经济治理体系改革和建设，扩大双边、多边经济合作，推动我国经济增长动力与全球经济循环深度融合，提升我国在国际经济治理中的制度性话语权，承担与我发展水平相适应的大国责任，构建以合作共赢为核心的国际关系，打造人类命运共同体，既为中国自身发展创造更加有利的外部环境，又为促进全球经济的强劲、可持续、平衡增长作出更大贡献。这是维护金融安全的重要保障。维护金融安全需要全社会共同努力维护金融安全不仅是政府和金融机构的事情，也需要全社会共同努力。要增强全民族金融法律意识和诚信意识，共同维护金融安全、经济安全和社会稳定。要加大对金融知识普及力度，提高全社会金融素质和安全意识。要加强对金融机构和从业人员的管理和监督，防止出现违法违规行为对社会造成危害。要鼓励和支持社会各方面力量参与金融安全工作，形成维护金融安全的强大合力。这是维护金融安全的必要条件。
