海洋保护法PPT
《中华人民共和国海洋环境保护法》全文如下：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定...
《中华人民共和国海洋环境保护法》全文如下：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。在中华人民共和国管辖海域以外，排放污染物，倾倒废弃物，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用于本法。国家以建设生态型、环保型、节约型社会为基本国策，制定有关海洋环境保护的方针、政策和规划，加强海洋科学技术研究，开发利用海洋资源，优化产业结构，加快建设海洋生态文明。一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为向有关部门进行控告或举报。国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。任何单位和个人都有权对损害海洋环境的行为进行监督和检举，并有权请求法律保护。国家鼓励一切单位和个人从事海洋环境保护的科学研究、宣传教育和管理活动，奖励海洋环境保护和污染防治科学技术成果及先进事迹。在防治海洋环境污染损害方面，所有单位都有义务排除危害，造成损失的应当依法赔偿。国家鼓励发展用于防治海洋环境污染和保护生态环境的微生物制剂技术和生物、酶复合药剂；限制使用或者逐步淘汰有机氯农药。国家保护候鸟及其栖息环境，禁止猎捕杀害。任何单位和个人都有保护候鸟及其栖息环境的义务。国务院有关部门和沿海地方各级人民政府应当合理规划工业布局，对严重污染环境的落后工艺和设备实行淘汰制度。各级人民政府应当加强对海洋自然保护区工作的领导，制定本地区的海洋自然保护区建设规划，并纳入国家的或者地方的生态环境保护和建设规划。各级环境保护行政主管部门应当加强对海洋自然保护区的监督管理。各级人民政府应当加强保护海洋生态环境的宣传教育，普及海洋生态环境知识，引导和培养人们自觉维护海洋生态环境的意识。在“全国海洋宣传日”和“全国环保宣传周”期间，各级人民政府应当组织和鼓励各有关单位和个人开展以海洋环境保护为主题的活动。每年7月28日至30日为“全国海洋宣传日”。每年6月5日至11日为“全国环保宣传周”。一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为向有关部门进行控告或举报。直接或者间接向海洋排放污染物的企业事业单位，以及具有海岸工程建设项目主管部门职责的部门，必须按照国务院发布的《污染物排放总量控制计划》和省、自治区、直辖市人民政府规定的总量控制的要求，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治海洋污染方面的有关技术资料。企业事业单位的污染物排放情况，必须定期向所在地的环境保护行政主管部门和海洋行政主管部门报告，并同时抄报本级人民政府统计和物价部门。向海洋排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项列入环境保护补助资金，由环境保护行政主管部门会同财政部门统筹安排使用。具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门制定，报国务院批准后施行。国家鼓励开发利用清洁燃料和再生能源。海上石油天然气勘探开发以及铺设海底管道，必须采取措施，防止溢油污染海洋。直接向海洋排放污染物的企业事业单位，必须按照国家规定缴纳排污费。向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。国家实行排污申报登记制度。向海洋排放污染物的企业事业单位，必须向国家海洋行政主管部门申报登记，并接受监督。对超过规定的污染物排放标准的，限期治理。限期治理的具体办法由国务院规定。禁止使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒重金属的原材料；限制使用含油污水为主要冷却水或者含有机氯、有机磷等农药的原材料。向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定向倾倒所在地的国家海洋行政主管部门提出书面申请，经批准后方可实施。禁止向海域处置含油的工业垃圾。装载油类、黑炭以及其他有害物质的船舶，其排舷外管应当设置回收装置；在海上处理上述有害物质后，必须按照国家规定将其残余物装入集装箱或者铅封后送交岸上接收处理。禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物或者废弃物。经中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物或者废弃物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意，并按照有关规定报送备案材料。禁止向中华人民共和国内水、领海运输装载有毒有害液体货物的油轮和散装液体天然气的船舶进入中华人民共和国内水、领海。禁止采挖珊瑚礁。因科学研究需要必须采挖珊瑚礁的，应当报经国务院有关部门批准。国家建立海洋赤潮信息监测、报告、通报与应急制度。在赤潮高发期和因赤潮危害严重而影响群众生产、生活时，县级以上人民政府应当启动应急预案，组织有关部门采取有效措施，最大限度减少赤潮造成的损失，并及时将处理结果通报公众。国务院有关部门应当研究提出海洋生态补偿的措施和办法。根据海洋生态保护的实际需要，对海洋生态建设和海洋资源、海洋保护区开发利用活动征收或减免一定比例的资源税、企业所得税、排污收费。制定沿海开发规划，应当坚持开发与保护相协调的原则，严格遵守有关法律、法规，符合国家有关产业政策。沿海地方各级人民政府应当采取有效措施，加强对建设项目的环境影响评价和环境质量监测。未经国务院有关部门或者省级人民政府渔业行政主管部门批准，禁止在渔业水域新建排污口。禁止向渔业水域排放不符合国家规定标准的废水。任何单位和个人不得向国际航行船舶供应不符合规定的船舶污染物。禁止向海洋倾倒废弃物和超过国家标准的污染物。禁止直接向海洋排放油类、含油混合物和其他有毒有害废弃物。国家实行近岸海域环境功能区制度。近岸海域环境功能区分为一类、二类、三类、四类海域，其适用范围由省级以上人民政府环境保护行政主管部门会同同级海洋行政主管部门确定。一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为向有关部门进行控告或举报。国务院环境保护行政主管部门建立海洋环境污染损害的监测、监视网络，实行监测监视信息共享机制，加强对海洋环境污染损害的监测、监视。国务院有关部门和沿海地方各级人民政府应当结合本部门以及本地区海洋环境保护的实际，加强海洋环境监督管理能力建设，提高监督管理工作的规范化、科学化水平。环境保护行政主管部门应当会同海洋行政主管部门对管辖范围内的排污单位的排污情况进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。进行现场检查时，应当依法出示执法证件，并为被检查单位保守有关技术秘密和业务秘密。环境保护行政主管部门发现直接向海洋排放污染物的单位有超标排放污染物等违法行为的，或者认为其行为可能对海洋环境造成严重污染的，可以对该单位采取限制生产、停产整治等措施。县级以上人民政府有关部门应当将防治海洋污染所需经费纳入本部门的财政预算，并根据海洋环境保护工作的实际需要，合理安排防治经费。海洋行政主管部门应当监视、监测本海区的污染源，加强近岸海域的环境监视、监测。沿海排放油污的港口、码头、装卸站以及从事石油和天然气开采的钻井平台、修井、采油平台，必须配备含油污水、粪便处理装置或者储油设施；已经设置储油设施的，应当向海洋行政主管部门备案。国务院有关部门和沿海省级人民政府应当根据保护海洋生态的需要，在重点渔港、渔业水域、海湾、重要海洋生态保护区选划渔业资源增殖放流区，用于放流鱼、虾、蟹、贝、藻类等经济生物，改善和优化渔业水域的生态环境。禁止向内陆水域排放超过国家标准的含油污水。向内陆水域排放含油污水的，必须经处理，符合国家有关标准后，方可排放。在内海、领海运输油类或者有毒货物，必须采取防止溢流和散落的措施。建设生活污水集中处理设施、固体废物处置设施，必须充分考虑海洋环境容量和海洋生态环境保护要求，符合国家有关规定，防止对海洋环境造成污染。沿海农田、林场施用化学农药，必须执行国家农药安全使用的规定和标准。沿海农田、林场应当施用有机肥料，并及时采取措施，消除土壤和地下水污染，不得使用剧毒、高残留农药。对于残留农药和不可降解的包装物，应当及时清除、回收。开发海岛及周围海域的资源，应当采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。沿海地区的各级地方人民政府应当采取有效措施，加强对建设项目的规划管理，严格控制大规模、破坏海岸景观的建设活动。涉及海岸景观和近岸海域环境的重大项目，应当事先征得海洋行政主管部门的同意。因科学研究、技术开发和教学等活动需要，在海洋中进行采集海洋生物标本、依法应当有审批机关批准的其他活动，应当经海洋行政主管部门批准。前款中的活动属于全民所有海洋自然资源调查和监视目的的，依照《中华人民共和国矿产资源法》的规定办理审批手续。任何单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为向有关部门进行控告或举报。
