在我国审计事业中,谁来监督监督者?PPT
在审计事业中,监督者的角色通常由审计机关和审计人员担任,他们负责对被审计单位(如政府部门、企事业单位等)的财务收支、经济效益和管理活动进行审查和监督,以确...
在审计事业中,监督者的角色通常由审计机关和审计人员担任,他们负责对被审计单位(如政府部门、企事业单位等)的财务收支、经济效益和管理活动进行审查和监督,以确保其合规性、真实性和效益性。然而,正如任何权力都需要受到制约和平衡一样,监督者也需要受到监督,以防止滥用权力和保证审计工作的公正性。一、审计机关的监督机制在我国,审计机关是独立行使审计监督权的国家机关,它们对国务院和地方政府负责,并报告工作。审计机关的监督机制主要包括以下几个方面:1. 内部审计质量控制审计机关通过建立和完善内部审计质量控制制度,规范审计工作流程,确保审计工作的质量。这包括审计计划的制定、审计实施过程的控制、审计报告的编制和审计结果的跟踪落实等环节。2. 上级审计机关对下级审计机关的监督上级审计机关通过对下级审计机关的工作进行指导和监督,确保其依法履行职责。这种监督通常包括定期检查和专项检查等形式,以评估下级审计机关的工作质量和效果。3. 外部监督除了内部审计和上级审计机关的监督外,审计机关还需要接受来自其他方面的外部监督。例如,人大、政协等权力机关可以通过听取和审议审计工作报告、开展视察和调研等方式对审计机关的工作进行监督。同时,社会公众和媒体也可以通过舆论监督对审计机关的工作产生影响。二、审计人员的监督机制审计人员是审计工作的具体执行者,他们的行为直接关系到审计工作的质量和效果。因此,对审计人员的监督机制也是非常重要的。1. 职业道德规范审计人员需要遵守职业道德规范,保持独立性、客观性和公正性。审计机关通常会制定相关的职业道德准则和行为规范,以约束审计人员的行为。2. 内部审计人员管理审计机关通过建立和完善内部审计人员管理制度,对审计人员的资格、职责、权利、义务等进行规定和管理。这包括审计人员的选拔、培训、考核和奖惩等环节。3. 外部监督与审计机关的监督类似,审计人员也需要接受来自其他方面的外部监督。例如,人大、政协等权力机关可以通过听取和审议审计工作报告、开展视察和调研等方式对审计人员的工作进行监督。同时,社会公众和媒体也可以通过舆论监督对审计人员的行为进行评价和监督。三、加强监督者监督的措施为了加强监督者的监督,可以采取以下措施:1. 完善法律法规制定和完善相关的法律法规,明确监督者的职责、权力和义务,为监督者提供法律保障和支持。2. 强化内部审计质量控制建立和完善内部审计质量控制制度,规范审计工作流程,提高审计工作的质量和效果。3. 加强外部监督加强来自人大、政协等权力机关以及社会公众和媒体的外部监督,形成多元化的监督体系,确保监督者的行为受到有效的制约和平衡。4. 提高审计人员素质加强审计人员的培训和教育,提高其专业素养和职业道德水平,增强其责任感和使命感。5. 建立信息共享机制建立信息共享机制,加强审计机关与其他相关部门之间的信息沟通和协作,提高监督的效率和效果。四、结论在我国审计事业中,监督者的监督是一个重要而复杂的问题。通过完善法律法规、强化内部审计质量控制、加强外部监督、提高审计人员素质以及建立信息共享机制等措施,可以有效地加强对监督者的监督,确保审计工作的公正性和有效性。同时,也需要不断探索和创新监督方式和方法,以适应新形势下的审计工作需要。五、审计透明度和公开性审计透明度和公开性也是加强对监督者监督的重要手段。通过公开审计过程和结果,可以让公众了解审计工作的进展和成效,增强对审计工作的信任和监督。1. 公开审计报告审计机关应定期公开审计报告,包括审计对象、审计内容、审计发现的问题以及整改情况等。这样可以让公众了解被审计单位的财务状况和管理情况,同时也可以促使被审计单位更加重视审计结果,积极整改存在的问题。2. 加强与公众的沟通审计机关可以通过举办听证会、座谈会等方式,加强与公众的沟通,听取公众对审计工作的意见和建议。这不仅可以增强公众对审计工作的了解和信任,也可以帮助审计机关发现和改进工作中的不足。3. 利用现代信息技术利用现代信息技术,如互联网、大数据等,可以提高审计工作的透明度和公开性。例如,可以建立审计信息共享平台,实现审计数据的实时更新和共享;可以通过社交媒体等渠道及时发布审计信息,提高公众对审计工作的关注度。六、建立独立的监督机制为了确保对监督者的有效监督,还可以考虑建立独立的监督机制。这个机制应该独立于审计机关和其他相关部门,负责对审计机关和审计人员的工作进行监督和评估。1. 独立监督机构的设立可以设立一个独立的监督机构,如审计监督委员会等,负责对审计机关和审计人员进行监督和评估。这个机构应该由具有专业知识和独立性的人员组成,确保其能够独立、公正地履行职责。2. 定期评估和审查独立监督机构应该定期对审计机关和审计人员进行评估和审查,检查其工作是否符合法律法规、职业道德规范等要求。同时,还应该对审计结果和整改情况进行跟踪和监督,确保被审计单位能够及时整改存在的问题。3. 公开监督和评估结果独立监督机构应该将监督和评估结果公之于众,让公众了解审计机关和审计人员的工作情况和成效。这不仅可以增强公众对审计工作的信任和监督,也可以促使审计机关和审计人员更加重视工作质量和效果。七、总结加强对监督者的监督是确保我国审计事业健康发展的重要保障。通过完善法律法规、强化内部审计质量控制、加强外部监督、提高审计人员素质、建立信息共享机制以及建立独立的监督机制等措施,可以有效地加强对监督者的监督。同时,也需要不断探索和创新监督方式和方法,以适应新形势下的审计工作需要。只有这样,才能确保审计工作的公正性、有效性和透明度,为我国的经济社会发展提供有力的保障。